近年来，镇赉县立足县域实际，深入实施“基层党建引领基层治理”提升行动，通过品牌联创、资源联享、实事联办、决策联商，有效巩固党的执政根基，加快形成多元互动的城市基层治理新局面。
党建品牌联创，在建强基层组织中强化引领力。引导辖区各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，创新开展共驻共建活动，着力打造“1+N”区域化党建特色品牌体系。一方面，加强“书记互访”。深化双向联系、双向承诺、双向服务机制，压紧压实党组织书记工作责任，推动10名社区书记与121名驻区单位党组织书记按季度相互实地走访，定期互通党建工作情况。去年以来，各级党组织书记累计开展互访交流460人次，建立互访记录清单400余份，深入基层现场办公、开展调研指导200余次，协调推动落实城市基层党建重点工作任务20余项，新增民间艺术传承、科普社区、弘扬红色文化等品牌项目20个，构建出以社区党组织为“轴心”、各领域党组织对接联建的区域党建联合体。另一方面，搭建活动载体。积极探索“开放式组织生活”，充分利用“五四”、端午、“七一”、国庆等重大节日节点，广泛引导动员驻区单位在社区党组织牵头下，跨组织、跨行业开展集中性党建活动，丰富创新共驻共建活动载体12项。去年开展联合党课、主题党日、党务培训等各类党群活动100多场次，打破了以往党内组织生活方式单一、相对封闭、内容空洞等限制，提升了党内组织生活的吸引力和辐射力，全面增强党组织的凝聚力和战斗力。
力量资源联享，在优化资源配置中提升推动力。将区域基层治理作为共同体，有效整合各驻区单位职能优势和资源优势，变“封闭管理”为“开放共享”。一方面，坚持高位统筹。全县成立了城乡基层治理工作委员会，建立党建引领基层治理领导体制和联席会议制度，以推行“四项清单”为抓手，整合现有资源，研究解决基层治理动体制、动机制、动利益和社区事务准入、基层基础保障、社会治理、民生领域等重点难点问题，引导社区党组织与驻区单位互联互动、共建共享。截至目前，各驻区单位和社区党组织累计对接供需资源清单220项、需求清单396项、项目清单186项、责任清单 186 项，解决弃管小区卫生环境整治、帮扶贫困群众、社会治安等居民群众实际需求400多个。同时，推动社区辖区内各种文体、教育等设施免费向社会开放，示范打造10处“城市共享家园”，架通惠民利民的连心桥。另一方面，抓实“书记项目”。按照“切口小、发力准、效果好”原则，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障、智慧社区、资金支持等方面，推动全县各级党组织书记带头“挂帅”，主动认领书记项目126个，制定推进措施312项，逐级建立项目台账，及时启动实施。建立健全督查通报和考核评估机制，组织部门从项目认领、项目实施、项目成效三方面细化考评指标，实行“单周碰头、双周报告”制度，确保定期掌握进度和真正落地见效。同时，开设“书记一号工程”专刊，晾晒优秀书记项目信息40余条，各级党组织书记协调解决各类物资资金240多万元，形成比学赶超的浓厚氛围。
民生实事联办，在团结服务群众中凝聚向心力。依托网格化管理，全面推行“五长制”，抓好社区“大党委”、网格党支部、楼栋党小组“三级”组织体系建设，变“分散自主”为 “多元共促”，努力提高党组织凝聚群众、服务群众的能力。一方面，建强工作队伍。常态化实行街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，配齐“五长”人员4797名，制作悬挂公示牌4134个。制定落实岗位职责、管理、培训等相关制度机制3项，逐级落实分片包保工作责任。成立社区“大党委”，全县10个社区累计吸纳30多名驻区单位党组织负责人担任兼职委员参与社区建设，研究解决小区物业和居民百姓实际问题40余件。以社区网格为单位，选派200多名驻区单位党员干部、党员志愿者、物业公司党员负责 人、党员群众和社区“两委”成员联合组建网格党支部 43个、楼栋党小组185个，提高了党建引领网格化治理水平，为加强社区治理能力建设提供力量支撑。另一方面，延伸服务链条。常态化开展“四走进六推动”活动，从严落实“四包一联”责任制。25名县级领导干部带头到社区报到，建立城市基层党建联系点。各驻区单位党组织选派第一书记、党建联络员126名，下沉社区网格开展服务，帮助建设10处网格（小区）党群服务站。落实机关干部“社区工作日”制 度，全县2840名在职党员两年来累计到社区开展“微心愿”服务、进驻服务、组团式服务等志愿活动207次，为社区居民和贫困群众解决揪心事、烦心事、操心事4000余件，有效发挥了党员的先锋模范作用。
议事决策联商，在推进多元共治中增强号召力。以推动整体建设为重点，以城市社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，着力建强城市党建联盟，变“条块分治”为“协商共治”，不断增强党组织的政治领导力和社会号召力。一方面，规范联盟运行。按照“党建引领、条块结合、共建共享、平等互利”原则，依托10个社区党组织，有机联合驻地130家机关企事业单位、物业公司以及重点非公企业和社会组织党组织，全覆盖建立社区城市党建联盟。在每个社区组建党建联盟主席团，设置常任主席10名、轮值主席20名、成员120名，建立健全党建联盟议事决策、沟通协商、“互促互评”等各项工作机制5项，累计召开党建联席会、议事协调会45次，解决改造升级、弃管小区整治等6 类70个问题。另一方面，打造“红心物业”。出动119名党员干部对全县物业服务企业、业主委员会开展地毯式摸排，着力推动符合条件的物业服务企业、小区业主委员会全部建立党组织，目前已组建“红心物业”党组织14个，在条件合适的居民小区中成立业主委员会37个，重点打造了幸福花园、英伦印象、东方郡都3处“红心物业”示范小区。建立由社区党组织牵头，物业服务企业、居民委员会、业主委员会等共同参与的“红色议事”党群联席会议制度，累计召开联席会、碰头会34次，收集办结居民群众反映的各类问题62件，努力为小区业主营造温馨文明的生活氛围。
