把握政策机遇 整合涉农资金
进一步强化脱贫攻坚的资金支撑
近年来，我县为破解扶贫资金从哪来、怎么用的问题，积极把握整合涉农资金的政策机遇，把能整合的资金全部整合到位，集中投入到重大项目建设之中，推动脱贫攻坚重点工作取得突破性进展。
我县是传统的农业大县，涉农资金在整体资金盘子中规模非常大，合理加以整合，将起到最直接、最有效的支撑作用。脱贫攻坚以来，我县连续出台了《统筹整合使用财政涉农资金实施工作方案》、《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、《统筹整合使用财政涉农资金监督办法》等多个规范性文件，推动涉农资金整合。明确了涉农资金整合范围、审批权限和使用方向，真正让涉农资金“有所为、有所不为”。围绕盘活涉农资金，从创新管理机制入手，着力解决统管统用的问题，几年来共整合涉农资金19.3亿元。
针对产业扶贫中缺大项目的问题，我县在涉农资金使用方面，创新与大项目、大企业的连接模式，做到上一个项目、举一个产业、带动一片贫困户脱贫，一方面，探索先建后引模式，明确了整合扶贫资金作为引导资金、吸引大企业集团跟进投资的项目建设思路，谋划启动了4个大型肉牛养殖项目，并以基础设施租赁分红的形式吸引企业集团投资。目前，4个基地已经全部建成投入使用，分红资金2500万元以上，不仅保证了贫困户稳定增收，还通过开辟公益性岗位、壮大村集体经济方式引领村屯有效治理。另一方面，探索了自建自营模式，投入涉农资金3.1亿元，启动了全县82个贫困村电站、总计4.1兆瓦的光伏扶贫项目建设，2017年6月30日前已经全部并网。从现有成本测算看，一个500千伏光伏电站一年可产生66万产出，除去运营维护费用等，每年可净剩60万元左右，全县82个贫困村12288贫困户年均可增收1500元以上。在支撑产业扶贫的同时，集中投入涉农资金5亿元，全面完成了贫困村屯内道硬化任务，极大改善了贫困村基础设施水平。
保证涉农资金安全运行，加强监管是根本。基于这一认识，我县着力创新监管办法，严防涉农资金管理出现问题。明确管理架构，明确保值要求，实行共管机制，全面实施绩效管理，围绕管好涉农资金，从创新监管办法入手，着力解决安全运行的问题。通过多措并举，进一步强化脱贫攻坚的资金支撑。
