为贯彻落实国家文件要求，结合吉林省实际，省民政厅牵头会同省财政厅、省人社厅联合制定《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的实施意见》，确保符合条件的城乡困难家庭应保尽保，及时将受疫情影响陷入困境的人员纳入救助范围，切实保障困难群众基本生活。
《实施意见》共分为5个部分，第一部分，全面提升脱贫攻坚兜底保障质量；第二部分，适度扩大社会救助保障范围；第三部分，强化城乡困难群众基本生活救助；第四部分，完善急难社会救助制度；第五部分，进一步提升基层经办服务水平。围绕保障困难群众基本生活，突出社会救助的兜底功能，提升社会救助的时效性和便捷性。
（一）紧密对接兜底脱贫任务。
今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，又遭遇疫情防控阻击战，困难群众基本生活保障工作不能漏一户、落一人。《实施意见》提出3项要求，一是严格落实省定最低指导标准机制，持续推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。二是扎实开展社会救助脱贫攻坚兜底保障行动，紧盯“三个一万人”，确保将符合条件的全部纳入农村低保、特困供养和临时救助保障范围。三是持续深入推进农村低保专项治理，以各级各类巡视和监督检查发现的问题为重点，突出解决“漏保”、“脱贫渐退”、资金监管等问题，确保全面彻底整改到位。
（二）扩大社会救助保障范围。
这是《实施意见》的核心内容。一是扩大最低生活保障范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。二是扩大临时救助范围，加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，将符合条件的纳入临时救助范围，参照急难型救助方式发放一次性临时救助金。三是扩大特困人员救助供养范围，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。对认定条件、申请受理、审核确认和补助标准，国家文件未明确或我省现行文件未作规定的，《实施意见》都提出了明确要求。
（三）注重优化审核确认程序。
进一步增强社会救助的时效性和可及性，《实施意见》在简化优化程序上提出了一系列措施。放宽临时救助户籍地申请限制，对遭遇急难事件的申请对象，由急难发生地乡镇（街道）直接实施临时救助。积极推进权力下放，通过政府授权方式，将“急难型”救助标准为1000元（含）以下和“支出型”救助标准为当地城市低保6个月（含）以下的审核确认权限全部下放到乡镇（街道）；探索将低保、特困供养审核确认权限下放到乡镇（街道）。科学调整入户调查、民主评议和张榜公示等形式，对没有争议的救助申请，可不再进行民主评议。
（四）突出政策执行落实效果。
在组织领导上，要求各地完善县级困难群众基本生活保障工作协调机制，每年至少召开一次成员单位全体会议，研究解决需要多部门协同救助的困难群众基本生活保障事项。在工作机制上，要求各地完善“一门受理、协同办理”机制，科学细化受理、分办、转办、反馈等工作流程，确保困难群众“求助有门、受助及时”。在服务手段上，提出完善省、市、县三级核对平台，推行“互联网+社会救助”，提升工作效率和服务水平。在监督管理上，要求省、市、县三级民政部门设立的社会救助监督举报求助电话要保持畅通，主动接受社会和群众对社会救助工作的监督，及时有效回应群众的求助事宜。
困难群众如何认定？
补助金额为多少？
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实施意见全文
关于进一步做好困难群众
基本生活保障工作的实施意见
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为贯彻习近平总书记视察吉林时重要讲话和重要指示精神，结合落实《民政部 财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（民发〔2020〕69号）要求，根据我省实际，提出以下实施意见：
一、全面提升脱贫攻坚兜底保障质量
（一）严格落实省定最低指导标准机制。持续推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，确保对外公布的保障标准与实际执行的保障标准相一致，防止发生提标“挂空
